El mito de la paz

  Desde que me acuerdo siempre  he escuchado (y creo que todo el mundo lo ha hecho) lo de “ahh es que si no fuera por la guerrilla Colombia seria un paraíso/chimba/machera/etc..” y es una visión que se repite en toda marcha/reunión/aglomeración. Sera que eso es cierto? Esto es algo que se repite, se repite y se repite pero que como toda la sabiduría popular, generalmente nunca se prueba. Hagamos el ejercicio numérico:

1. Supongamos que la semana siguiente todos los terroristas organizados del país se desmovilizan, como consecuencia  el presupuesto de las fuerzas armadas se reduce significativamente.

2. Digamos que el presupuesto de las fuerzas armadas se reduce un 80%, casi  totalmente, aplicándose esta caída  no solo al ministerio de defensa sino también a la agencia logística de las fuerzas militares. Tareas como la guardia de costas y la protección  de fronteras no se pueden desmantelar así que algún componente de fuerzas armadas se mantendría.

3. Al mismo tiempo habría un periodo de transición para desmovilizados, que involucraría dinero en efectivo, programas de entrenamiento, etc...Con un costo sustancial pero supongamos que estos programas son solo temporales y no los incluyamos en el análisis final.

Cuál sería el resultado de este ejercicio? Veamos el presupuesto de la nación que rigió para 2011 y concentrémonos en el sector defensa, enfocándonos en las 2 entidades encargadas de manejar el gasto militar, el ministerio de defensa y la agencia logística de las fuerzas militares (Pag.21 del documento)

-El presupuesto del Ministerio de defensa para 2011 fue de 10.3 Billones de pesos. 

-El presupuesto de la agencia logística de las fuerzas militares para 2011 fue de unos 0.89 Billones de pesos.

El siguiente es el cuadro detallado de los presupuestos militares en Colombia para el 2011, separado entre funcionamiento e inversión

	TODAS LAS CIFRAS EN MILLONES
	Presupuesto de Funcionamiento	Presupuesto de inversion	Gran total
Min.de Defensa	9,114,984	1,186,399	10,301,383
Agencia logisitica fuerzas militares	874,162	15,100	889,262
Total país	9,989,146	1,201,499	11,190,645

Así que el gran total de gasto militar en el país fue de unos 11 Billones para 2011. Veamos qué pasaría si efectivamente ocurriera la reducción del 80% en el presupuesto militar este quedaría en:

	Nuevo Presup. (en mill)
Nuevo Gasto militar	2,238,129
Ahorro	8,952,516

Ahora, la gente puede pensar que ese ahorro de unos 9 billones anuales es significativo y no lo niego, pero tampoco es una cosa gigantesca que va a cambiar el país, para poner las cosas en perspectiva, las entradas por parafiscales del ICBF son 2.7 Billones (pág. 10 de la ley de presupuesto.)

Así que NO, un hipotético fin de la tamponaría organizada de las FARC y el ELN NO llevaría a que Colombia se volviera un paraíso envidiable, ni la versión regional de Suiza, además hay que tener en cuenta que el destino más probable de estos dineros seria irse a engrosar los cheques del elefante burocrático nacional…Los problemas de Colombia están enquistados en la fibra del país y no existe ninguna bala de plata (petróleo, fin de las FARC) que los vaya a acabar. 

Vendiendo socarronamente.

Hoy en una discusión por ahí hablaban de la privatización de la ETB, así que por motives didácticos voy a explicar las 2 formas básicas en las que se hacen las privatizaciones de empresas públicas, una la abierta y la otra la socarrona.

A.  Privatización abierta/enajenación del activo. Bajo esta forma, el estado vende directamente su participación en una empresa, ejemplos de estos en la región hay muchísimos (TELMEX a Carlos Slim en los 80’s por ejemplo) fueron muy populares en los 90’s pero hoy en día casi no se realizan este tipo de ventas debido a que:

- Hay mucha oposición a estas ventas porque muchas de estas empresas son de servicios públicos o de explotación de algún recurso mineral; además muchas de estas experiencias privatizadoras fueron fatales ( Ej. La revuelta en El Alto, Bolivia contra  Lyonnais des Eaux)

-Es difícil conseguir un comprador lo suficientemente grande e interesado en adquirir este tipo de empresas. Por ejemplo hipotético si hoy se quisiera privatizar en su totalidad a PEMEX, no habrían muchas empresas con la capacidad de adquirirla, de pronto tres a lo sumo (EXXON,Petrochina,Shell)

B. Emisión de acciones/dilución. Este método, eufemísticamente llamado “capitalización” consiste en emitir acciones nuevas de la empresa que se quiere privatizar y venderlas en los mercados financieros locales y/o extranjeros a instituciones financiera; al existir mas acciones vigentes de la empresa, la participación del estado se diluye. Veamos un ejemplo numérico simple en 3 pasos:

1.Supongamos que en la situación inicial la empresa local de acueducto tiene 100 acciones vigentes, todas son propiedad del estado. Participación del estado 100%

2. Unos meses después se decide emitir acciones de la empresa, 20 acciones adicionales se emiten. El número de acciones circulantes se incrementa a 120 y el estado se quedo con las mismas 100 que tenía antes. El estado no vendió ninguna acción abiertamente asi que no hay escándalo, ni manifestaciones, ni nada de eso, pero la participación de este en la empresa bajo de 100% a ~83%.

3. Repita el paso 2 sucesivamente y eventualmente lograra una privatización total de la empresa.

Pero ejemplo concretos de estos cuales hay? Bueno el más representativo es Ecopetrol. La primera emisión accionaria nueva fue en 2007, esta diluyo la participación del estado al 90% de la empresa, luego se aprobó una segunda dilución accionaria que se ejecuto a mediados de este año. Ha habido mucha oposición hacia esto? No,no mucha, quien hable de la privatización de Ecopetrol lo tratan generalmente como al tío loco de la familia “Caramba , cual privatización? estamos es CAPITALIZANDO la empresa”  

Colombia progresa?

El otro día estaba leyendo el blog del decano de economía de la Universidad de los Andes, donde exponía un artículo en que  la tesis general era que el país había avanzado mucho en las últimas décadas a pesar de todo ya pesar de las quejas constantes de la gente sobre la situación del país (Articulo aquí)

Ahora, viendo muchas de las estadísticas citadas, no me quedo tan claro que el país de hoy sea realmente mucho mejor que el de digamos los 50’s.

En el sitio me encontré con la evolución de dos datos que me llamaron mucho la atención porque son indicadores básicos del bienestar en seguridad y salud mental de una población: La tasa de homicidios (seguridad) y la tasa de suicidios (salud mental).

Evolución de la tasa de homicidios

La tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes es una medida bastante amplia de la seguridad, además es útil porque no hay muchos datos sobre otros delitos como el robo. La siguiente es la evolución grafica desde 1953 hasta 2010 en esta tasa:

Numero de asesinatos por cada 100.000 hab (algunos años)
1953	1964	1969 (min)	1974	1984	1992(Max)	1994	2004	2010
36.01	42.03	19.59	24.55	36.87	90.93	79.70	50.47	38.36

Como se ve la seguridad en COL ha venido empeorando comparada con los 50’s y 60’s, la tasa llego a su mínimo en 1969 (19.4) fue creciendo durante los 70’s y 80’s hasta eventualmente llegar a un pico en 1992 y mantenerse en niveles muy altos hasta que volvió a iniciar un descenso en 2003, para 2010 era aprox. el doble de lo que era en 1969. El empeoramiento durante el periodo es notable. Así que aquí tenemos la primera razón para que la gente sienta que Colombia no avanza, en las últimas décadas la hamponeria creció muchísimo y con ella la inseguridad y probabilidad de morir asesinado; lo más probable  es que la evolución de los atracos y los robos de automóviles, residencias y empresas siguió la misma trayectoria.

Evolución de la tasa de suicidios

En los ámbitos médicos se considera que la tasa de suicidios es el mejor indicador de la salud mental de una población y por ello este dato es recolectado por la OMS periódicamente. En el caso de Colombia la tasa de suicidios exploto en las últimas décadas y hoy esta tasa es muchísimo más alta, unas 4-5 veces lo que era cuando se inicio la recolección de datos en el país en los 50’s. Veamos la evolución grafica del número de suicidios por cada 100.000 habitantes:

Tal como se observa hay un empeoramiento notable en la salud mental de la población, se pasa de 1.3 a 4.9 suicidios por cada 100.000 habitantes. Razones varias para esta evolución durante el periodo; nuevas adicciones que no existían en los 50’s (drogas narcóticas y sintéticas), depresiones por la falta de trabajo, falta de religiosidad, preocupaciones de todo tipo, etc... el empeoramiento, enorme en la salud mental de los colombianos seria otra razón para rechazar aquella noción que el país ha progresado.

Concluyendo, la sensación de retroceso y empeoramiento de la  población esta sustentada, avances meramente técnicos como pasar de usar cocinol a usar gas o cuya objetividad es dudosa (el supuesto progreso y mejora porque la tasa de participación laboral de las mujeres es mayor) no compensan el descenso en bienestar de vivir en una sociedad insegura y donde la salud mental ha empeorado muchísimo.

Fuentes especificas:

Tasa de homicidios.

Base de datos Gapminder sobre homicidio(1953-2003) 

(2004-2010) Comportamiento del homicidio 2010.Inst.de Med.legal

Tasa de suicidios.

 Organización mundial de la salud